一、基本情况

（一）单位基本情况

1．主要职能。

 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团的根本职责，就是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。四项基本职能是组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益。

2．机构设置。

我委机关共有行政编制9个，机关事业编1个，机关工勤编1个，均为全额拨款。机关共有办公室、组织宣传部、学校少年部、权益部、青年发展部5个内设机构。下设2个全额拨款事业单位，分别为郴州市青少年发展基金会秘书处和郴州市青少年活动中心，各有3个事业编制。在职13人，退休1人。

（二）绩效目标

1.单位年度整体支出绩效目标

在全市经济建设中，组织和带领青年发挥生力军和突击队的作用；维护青少年合法权益；协助市委、市人民政府处理、协调与青少年利益相关事务；大力开展促进青少年就业创业工作，实施青年创业三年行动计划；调查青年思想动态，和青年工作状况，研究青少年工作和思想教育问题，提出相应对策，开展有益活动。

2. 市级专项资金绩效目标

开展青少年进行思想引领，开展社会主义核心价值观宣传；开展志愿服务活动，关爱留守儿童；维护青少年合法权益，开展禁毒防艾、普法宣传、关爱未成年人心理健康活动；开展创业大赛，为青年创业创造良好的就业环境；开展各类竞赛、评比活动，打造共青团品牌；开展青少年与人大、政协委员面对面活动；对全市学校、企业、机关团干进行培训；召开少先队主题队会等。

3. 业务工作经费支出绩效目标

业务工作经费为非税收入返还，主要用于弥补团市委公用经费和人员经费缺口，确保青少年工作正常开展。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

我部门2019年基本支出241.96万元，主要用于每月及十三月工资统发、社会保险缴费、退休人员补贴及离休人员离休费、年终绩效等人员经费和一般商品服务支出。其中，人员经费为175.76万元，公用经费为64.73万元，公务接待费为0.78万元，公务出国出境为0元，公车运行维护费为0万元。

（二）项目支出情况

我部门2019年项目支出335.27万元。

青少年事业发展专项资金支出293.95万元（使用了2018年度结余资金），主要用于共青团品牌宣传活动；召开从严治团推进会、务虚会、五届六次全会等会议；开展少年队鼓号技能培训、网宣员培训、新媒体培训等；开展志愿服务活；差旅费以及租车费支出；单位开展青少年工作日常运行费用等。

青少年事业发展专项资金县市区转移支付25万元，资金分配至3个项目。一是少先队名师工作室项目，转移支付金额合计3万元，其中北湖区、苏仙区、临武县各0.4万元，资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、桂东县、安仁县各0.3万元。二是乡村清洁青年行项目，转移支付金额合计11万元，北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县各1万元。三是支部活力规范化建设项目，转移支付金额合计11万元，北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县各1万元。

业务工作经费支出16.32元，全部用于弥补公用经费缺口，确保机关运转，为开展青少年工作提供良好的环境。

三、政府性基金预算支出情况

无。

四、国有资本经营预算支出情况

无。

五、社会保险基金预算支出情况

无。

六、部门整体支出绩效情况

2019年，在市委和团省委的正确领导下，郴州共青团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，紧紧围绕强“三性”、去“四化”，紧扣团的根本任务、政治责任和工作主线，政治建设进一步强化、主责主业进一步聚焦、改革攻坚进一步深化、全面从严治团进一步加强，赢得了党政肯定、青年拥护和社会认可。

一是牢记政治责任，强化青少年思想政治引领。开展“青年大学习”行动、“我与祖国共奋进”“我和国旗同框”“向祖国表白”青年国风讲堂等专题宣传活动、组织开展“青春心向党・建功新时代”“我与祖国共奋进――国旗下的演讲”主题团日活动400余场，开展“迈入青春门，十四岁集体生日”“争做新时代好队员――小小追梦人”入队入团示范，“红领巾心向党 争做新时代好队员”主题队会等活动，在郴州新闻综合频道开设《成长的力量》电视专栏，引导全市青少年践行社会主义核心价值观。紧抓榜样引领，选取一批先进典型事迹，树立了青年团员们可亲可信可学的典型榜样组织，召开纪念五四运动100周年座谈会集中学习。

二是紧扣市委部署，组织动员青年建功郴州高质量发展。深化青春助力脱贫攻坚。落实结对帮扶责任，召开脱贫攻坚工作现场交流会，面向各类贫困青少年群体开展“爱心助学、心理关怀、就业扶持、产业帮扶”四大行动，目前结对贫困村8个，结对贫困户36户，启动产业帮扶项目36个，已实现增收的项目23个，提供就业岗位15个。策划“青力扶贫 联创梦想”青联委员走基层服务月活动，通过建言献策、项目引入、电商创业、技术传授、金融支持等多种形式帮助贫困村和贫困户加快脱贫进程。积极筹备郴州市创新创业系列活动，组织创业青年参与首届湘赣边区特色优质农产品产销对接活动暨2019年湖南（郴州）第五届特色农产品博览会，积极发动创业青年申报湖南省青年创新创业扶持资金项目。提升就业本领，开展“千校万岗”就业精准帮扶专场招聘、“青春归雁”郴州青年返乡创业就业、市青年岗位技能竞赛、“青年安全生产示范岗”、青年文明号创建等活动，成功创建4家全国青年文明号，7家省级青年文明号，4家省级青年安全生产示范岗。

三是坚持扎根青年，不断提升服务青少年工作水平。关爱扶持特殊青少年群体。关爱农村留守儿童，全面推广“情暖童心”关爱农村留守儿童心理健康公益项目，组织专业心理咨询师队伍深入各农村学校开展心理健康知识讲座、团体心理辅导、个案咨询等活动143场，覆盖学生7000余人；开展“关爱再出发”系列活动，组织心理辅导志愿者前往市看守所、市特殊教育学校、市十八中开展关爱留守儿童心理健康志愿服务活动；关爱中、高考学子，开展2019年“中高考减压”阳光行动，邀请省市知名心理专家为中、高考学子上心理减压专题课23堂，惠及学生7000余人，有效帮助初、高中学生调整心态、调节情绪。开展“面对面”调研活动，召开2019年共青团与人大代表、政协委员“面对面”座谈会，建立联系服务青少年的经常化工作机制，重点开展困难青少年、有不良行为青少年、有极端行为青少年心理现状调研。  

四是扎实推进青少年社会融入。促进青少年交流交往，举办“中秋・月缘”“缘定・七夕”青年联谊、“我与祖国共成长”明信片文化创意设计大赛等活动，引导青少年形成积极健康的生活方式；开展省青联澳门委员走进郴州系列活动，召开“青力扶贫，联创梦想”座谈会，并对接省青联、吐鲁番市共青团系统来郴交流活动，向吐鲁番团市委捐赠3万元鼓号队建设经费。

五是深化共青团改革。强化干部教育培训，推荐2名团市委干部和4名团县委班子成员参加2019年度全国团干部教育培训，组织6名团干部参加湖南网络新媒体工作培训，推荐14名团干部参加全省“智慧团建”和“青年之家”工作培训；充分发挥市团校作用，开展全省乡镇街道团委书记能力提升培训（郴州市）、郴州市少先队鼓号技能培训暨少先队名师工作室研讨等培训活动。

七、存在的问题及原因分析

（一）公用经费缺口较大。因我委年初未出具针对公用经费的支出预算分配方案，经费支出由各部室根据实际工作需要决定，导致公用经费效益发挥不显著。

（二）预留资金拨付不及时。2019年预留专项资金下拨时间为12月，一定程度上影响了资金使用效益。因我委预留专项资金年初计划仅规划了使用范围，并未对拨付对象分配金额作具体安排，而上述资金投向的少先队名师工作室、乡村清洁青年行 、支部活力规范化建设三项工作均为我委贯穿全年的重点工作，其完成情况直接影响到拨付对象金额分配，故此项资金计划拨付安排在年底进行。

八、下一步改进措施

（一）做好年初预算分解方案。切实提高预算的编制的科学性和精确度。要求各部门将公用经费以及青少年事业发展专项资金分别做预算计划，细化到每一个大额日常开支和活动的使用资金。根据活动的轻重缓急，合理分配财政资金，加强部门之间的沟通。并结合年度的重要时间节点相应组织预算项目，确保资金使用的延续性。

（二）加强资金后续管理。对资金要展开定期或不定期督查，确保资金的使用及时到位。加强与市财政局的沟通衔接，对拨付使用不及时的专项资金进行跟踪自查，并及时整改。

(三)制定团市委增收节支措施。积极向上争取资金，保障资金收入，同时从严控会议、培训、活动支出，统筹精简评选表彰活动，联合举办大型活动，盘活单位固定资产，提高资金使用效率，改变专项预留资金投向6个方面厉行节约。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

团市委每年都将绩效自评结果在团市委门户网站上进行公开，接受社会各界监督。各部门科室对照上年的绩效自评结果查找自身不足和问题，查漏补缺，有针对性地改善不足之处。

其他需要说明的情况

无。

 youth/UploadFiles_2744/202009/2020090117123888.zip" rel="nofollow">绩效自评附件2.3.4 -（2020年）

共青团郴州市委员会

2020年8月24日